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處處有好景 “行動”見實效 ——全市“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”現場推進會觀摩側記

索 引 號: 01123621-1/2018-06365 分  類: 人大代表建議辦理;扶貧工作
發文日期: 2018年11月06日 發布機構:
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  深秋時節的鄉間,滿眼蒼翠好景,處處碩果飄香。10月30日,全市“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”現場推進會觀摩團兵分兩路,分別走進京山市羅店鎮鎮直機關代表小組、羅店鎮馬嶺村、坪壩鎮夫子廟畜禽養殖專業合作社、新市鎮人大“代表行動”活動現場進行觀摩。

  

  一路走一路看,一邊議一邊思,來自市、縣(市、區)、鎮三級人大及荊門市直聯席會議成員單位的逾百名參會人員認真聽取介紹、觀看展示、翻閱資料、咨詢交談,有的照相留存,有的帶走資料,有的互留聯系方式……大家興致勃勃,現場氣氛熱烈。在五級代表助力脫貧行動推進過程中,全市各級人大及人大代表按照省人大統一部署,精心組織,周密安排,在去年活動成效的基礎上,持續發力,圍繞“回頭看”主題開展“代表行動”,不斷完善和強化工作措施,深化和拓展活動方式,推動了問題的解決,增強了扶貧攻堅的合力,實現了預期目標。做法亮點紛呈,經驗各有千秋。

  

  在京山市羅店鎮馬嶺村,一個產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新社區正逐步建成。省人大代表張立等9名馬嶺村在外興業的成功人士回鄉投資建設新農村,“九馬回槽”帶領大家脫貧致富。他們創新“六化”模式,實行村民股東化、管理公司化、經營集約化、發展產業化、居住集中化、養老福利化,著力打造“1+5”幸福小鎮,力爭實現基礎共享、產業共融、村民共富。在帶領群眾脫貧致富、建設美麗家園的同時,張立認真履職,主動作為,先后提出建議16件,其中省級2件,用行動踐行了“人民選我當代表、我當代表為人民”的承諾。

  

  京山市人大代表、坪壩鎮夫子廟畜禽養殖專業合作社理事長陳谷成放棄北京的事業,回家鄉投資發展養羊產業。他實行“合作社+基地+貧困戶”模式,采取入股分紅、提供就業、寄養山羊、回收秸稈等方式,通過產業幫助貧困戶增收脫貧。2017年,羊場為貧困戶帶來收入77萬元,戶平增收1萬余元,全村50個無產業的貧困戶全部實現了脫貧。為了讓貧困戶能脫貧、持久富,陳谷成同時以產業扶貧和再分紅的形式,與貧困戶之間建立起利益聯結、穩定增收的長效機制,充分體現了一名人大代表的責任與擔當。

  

  新市鎮人大重點抓好履職行權規范化,探索開展代表“小組長”輪值制,在代表小組長固定的基礎上,每次開展小組活動時安排一名代表輪流當“組長”,牽頭小組活動,讓每名代表都主動操心謀劃,提高了代表履職能力,營造了“比、學、干”的濃厚履職氛圍。該鎮人大著力做好“五有”文章,即依法履職有保障、“代表行動”活動有成效、代表履職有活力、依法監督有力度、建議辦理有落實,彰顯了人大職能,為加強和改進鄉鎮人大工作作出了示范。

  

  羅店鎮鎮直機關代表小組把代表小組建在產業鏈上,讓代表直接接觸產業發展,以此為切入點履行監督職責,了解民情,并通過產業發展吸納貧困戶長期就業,做到開展活動與發展產業相互促進。今年“代表行動”活動中,代表小組圍繞教育扶貧、健康扶貧、社會保障、住房安全等政策落實情況及脫貧質量開展“回頭看”和再發現問題,收集原始意見建議54條;在建議交辦后綜合運用代表視察、約見、滿意度測評等方式跟蹤問效,督促解決了一批群眾“最急、最難、最盼”的問題。

  

  “這4個觀摩點的工作扎實,比較規范,效果實在,值得學習和推廣。”參加觀摩活動的市人大常委會黨組書記、副主任張尚貴現場點評。

  

  隨后的推進會上,7個單位作交流發言:

  京山市加強黨對“代表行動”的領導,助推脫貧攻堅取得實效。該市將“代表行動”納入市委重點工作和“四大家”領導班子成員“六個一”工作責任機制內容,在代表小組上建立臨時黨支部的做法經驗在全省推廣,對代表履職管理巧用“釘釘卡”助力“零距離”脫貧,新收集意見建議辦結率達到95.1%;

  

  東寶區人大全面推進代表履職積分制考核,形成了“以積分制考核為抓手、以代表小組活動為平臺、以提高代表履職積極性為目的”的代表工作新格局,極大激發了人大代表的內生動力;

  

  沙洋縣政府建立由縣長負總責、常務副縣長統籌協調、各分管副縣長具體抓,各鎮(區)及縣直各相關單位一把手為“第一責任人”的辦理機制,并將意見建議辦理情況納入全縣年度綜合考核內容,確保件件有落實、事事有回應;

  

  鐘祥市九里回族鄉成立以鄉黨委書記為組長、人大主席為副組長的領導小組,抽調人員設立辦公室,劃撥專項工作經費,將建議辦理納入黨委重點工作計劃,一個問題一名鄉班子成員,限期辦理,跟蹤督辦;

  

  掇刀區麻城鎮人大主席團制定了“代表行動”百分制考核辦法,探索建立定領導、定人員、定時間、定任務、定責任的“五定”管理責任制和代表建議辦理“四不過關”制,實現了見面率、回復率、辦結率、滿意率“4個100%”目標;

  

  市人大代表龍泉活動小組18名代表捐資15萬元,在東寶區白泥村建起土榨房助力脫貧攻堅,探索出村集體所有、市場運作的產業扶貧新路子;

  

  市人大代表劉偉利用合作社平臺優勢,采取“合作社+基地+農戶”模式,為貧困戶提供資金、技術、就業崗位,扶持產業發展,實現了貧困戶增收、合作社增效。

  

  “上述典型經驗做法各具特色,從不同層面集中回答了原來人大工作可以這么做、代表小組可以這樣活動、人大代表可以這樣履職、代表之家可以這樣建設、脫貧攻堅可以這樣助力的問題,很有借鑒意義。”市人大常委會副主任許道倫高度點贊。

  

  這次會議規模之大、規格之高、內容之豐、形式之新、影響之廣、效果之好,為全市人大換屆以來首次,是歷屆人大工作中不可多見的一次活動,意義十分重大。它強力釋放出全市人大“一年接著一年干、一階段接著一階段干”的傳承能量,顯示了持續推動“代表行動”的堅定態度和堅強決心,標志著全面啟動第二階段活動,全面推動“代表問效”高質量發展。(章輝 宋思偉)

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