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荆门中心城区专业市场规划(2018-2025)

索 引 号: 01123621-1/2019-01058 分  类: 专项规划
发文日期: 2019年03月07日 发布机构: 市商务局
文 号:

  第一章 规划总则

  一、规划对象

  专业市场是以现货批发为主,兼营零售和电子商务,集中交易某一类商品或者若干类商品的场所,具有专门性、批销性和开放性特征。专业市场属于?#26149;闲头?#21153;产业,是国民经济的重要组成部分,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大。在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

  本次规划对象是中心城区大型专业市场,包括生产资料市场、农副产品市场、家具五金建材装饰材料市场、乘用车商用车工程机械市场、旧货和再生资源市场、花鸟鱼虫宠物市场、进口商品市场。

  二、规划范围

  荆门中心城区,包括主城区和五个组团。主城区东至二广高速、西至西三环,?#29616;?#23448;堰湖南路,北至北三环;五个组团?#30452;?#20026;漳河组团、子陵组团、牌楼组团、麻城组团和团林组团。规划统筹了中心城区与毗邻区域的协同发展。

  三、规划期

  规划基准年为2017年,规划期为2018年—2025年。

  四、规划目的

  统筹规划中心城区专业市场布局,优化专业市场资源,培育产业集聚区,促进中心城区经济地理结构?#20013;?#20248;化和城市服务功能加速转型升级。

  面向新时代的荆门市经济社会发展,促进中心城区要素资源优化整合、产业集聚集群集约发展,形成完?#39057;?#29616;代市场体系,增强内生发展动力和竞争力,提高对其他产业的支撑力。

  紧抓“一带一路?#34180;?#38271;江经济带、湖北自?#22478;?#24314;设等国家战略机遇,打造荆门现代服务业发展的新引擎、新高地、新平台和新枢纽。

  五、规划依据

  (一)《城市商业网点规划编制规范》(国家商务部商建发〔2004〕180号)

  (二)《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016)

  (三)《荆门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016)

  (四)《荆门市城市总体规划(2015-2030)》(2015年修改)

  (五)《荆门市产业转型升级“十三五”规划》(2016)

  (六)《荆门市商务发展“十三五”规划》(2016)

  (七)《荆门市电子商务发展“十三五”规划》(2016)

  (八)《荆门国际内陆港发展规划》(2018)

  (九)《荆门市现代物流业发展“十三五”规划》(2016)

  (十)《荆门市综合交通发展“十三五”规划》(2016)

  (十一)《市人民政府关于进一步加快服务业高质量发展的实施意见》(2018)

  六、规划原则

  (一)统筹规划、总?#24247;?#25511;

  统筹专业市场发展?#23548;是?#20917;和未来需求,优化存量市场结构,突出产业融合和区域协调发展格局,结合城市重点发展地区、综合交通枢纽和新功能区,规划专业市场布局,满足多样化消费需求,引导城市建设和投资。在合规用地和节?#21152;?#22320;前提下,适度控制网点总量,注重新建与改造、集中与分散相结合,明确各专业市场的发展定位、规模结构、重点业态,实现专业市场与其他商业网点?#30446;沙中?#21457;展。

  (二)城“零”郊“批?#34180;?#31185;学布局

  立足于建设?#33322;?#27969;域区域性商贸中心的目标要求,适应消费需求升级和市场发展新趋势,融合新兴消费业态,坚持高起点规划、高质量建设、高标准配套,在主城区建设商业综合体和便民店,在主城区边?#23548;?#30095;运基础条件良好的区域建设专业市场,逐步形成城“零”郊“批”格局,构建多层级市场网点布局体系。

  (三)分类聚合、错位发展

  突出错位聚合、功能提升的发展方向,根据中心城区、功能区、各类产业园区不同的特点和条件,合理布局专业市场网点。优化市场结构,提升专业市场资源配置能力,增强专业市场集聚辐射功能,推进专业市场集聚、集群、集约发展。

  第二章 发展环境

  “十三五”以来,荆门市经济社会全面发展,综合实力显著提升,新型城镇化稳步推进,产业结构不断优化,电子商务和高端制造业快速发展。2017年,全社会消费品批发零售额约688.08亿元,年均增长超过12%,其中中心城区社会消费品批发零售额超过488亿元;煤炭、钢材、木材、建筑材料、农业生产资料等大宗生产资料交易额超过150亿元。根据预测分析,2020年,全社会消费品批发零售额约915亿元,年均增长超过10%,其中中心城区社会消费品批发零售额约686亿元;煤炭、钢材、木材、建筑材料、农业生产资料等大宗生产资料交易额约190亿元;2025年,荆门中心城区人口约100万人,其中主城区人口约78万人;第二产业和第三产业?#20013;?#36739;快发展,在产业结构中所?#24613;?#37325;约90%,其中第三产业所?#24613;?#37325;将达到50%;全社会消费品批发零售额约1500亿元,年均增长超过10%,其中中心城区社会消费品批发零售额约1000亿元;煤炭、钢材、木材、建筑材料、农业生产资料等大宗生产资料交易额约300亿元,年均增长约8%。综合交通运输体系初步形成,内畅外联物流大通道条件基本具备,区域辐射力和竞争力增强,2025年社会物流总额预计突破7000亿元,为专业市场发展拓展了巨大空间。

  目前,中心城区现有一定规模的专业市场58个。按行业划分,农贸市场27个,农批市场5个,建材家居及机电市场11个,汽?#23548;?#20108;手车交易市场5个,小商品批发市场4个,钢材市场5个,再生资源市场1个。按区域划分,东宝区24个,荆门高新区·掇刀区34个。按经营性质划分,主营批发业务市场4个,批零兼营市场5个,其他49个为零售市场。按经营面积划分,1万平方米以上5万平方米以下7个,5万平方米以上10万平方米以下6个,10万平方米以上大型专业市场5个,其余40个市场均为经营面积不足1万平方米的小?#22303;?#25955;市场。中心城区专业市场存在一些突出问题亟待解决。一是中心城区专业市场规划滞后,缺乏总体建设布局?#32479;?#36828;发展定位,导致布局不合理、无序建设和低水平重复建设,迫?#34892;?#35201;加强空间资源整合,形成产业发展集聚区,打造商贸服务业发展新平台。二是市场主体数量多、规模小、实力弱的情况仍然没有明显改变,多数市场处于业态?#25237;恕?#36816;营传?#22330;?#32463;营困难状态,?#25381;行?#25104;规模效应,年交易额过10亿元的不足10家,超过50亿元的专业市场有1家,迫?#34892;?#35201;通过培育产业供应链,抓大促小、合作重组,形成集群集聚发展的新态势。三是业务同质化?#29616;兀?#22810;数专业市场经营的产品仍为低档次的日用消费品和生产资料,?#25237;?#36807;剩与中高端不足的矛盾突出,满足城市功能提升和新型经济业态的现代商贸服务能力薄弱,迫?#34892;?#35201;通过资源整合、行业融合、区域协作,提升商贸服务业发展水平,开创商贸服务业与其他产业融合发展的新局面。四是市场规范化管理能力亟待加强,大量五金、建材、装饰、小商品、农产品等小微市场散布在城区主干道和社区周边,?#29616;?#38459;碍道路畅通、扰乱市民正常生活、影响城市整体形象,迫?#34892;?#35201;通过加强管理、整治外迁、转型升?#30563;?#20915;历史遗留问题。

  第三章 指导思想与发展目标

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极抢抓国家战略机遇,以提高商贸服务业整体竞争力为核心,以专业市场集聚发展、特色服务为突破口,以扩大规模、优化结构、产业融合、完善布局为路径,加快资源优化整合,促进专业市场集聚发展、转型升级,形?#23665;?#23436;?#39057;?#29616;代化专业市场体系,提升产业支撑力、市场竞争力、区域辐射力,将荆门打造成为?#33322;?#27969;域区域性商贸中心,为建成“湖北区域性增长极?#30887;?#20379;有力支撑。

  二、发展目标与发展思路

  到2020年,中心城区专业市场无序建设和低水平重复建设状态得到根本改变,部分专业市场整治外迁、集聚发展工作取得显著成效,建成1个年成交额超过100亿元的专业市场集聚区、培育2个年成交额超过50亿元的专业市场、2个年成交额超过20亿元的专业市场,初步形成中心城区专业市场集聚融合发展新格局和现代专业市场发展体系。

  到2025年,基本建成布局合理、特色鲜明、集聚发展的现代专业市场发展体系,发展水平明显提升,辐射力和竞争力显著增强。将杨家桥专业市场集聚区、国际内陆港专业市场集聚区打造成为现代商贸服务业的新引擎,建成面向?#33322;?#27969;域的功能齐全、辐射能力强、年成交额超过200亿元的专业市场集聚区;培育3个年成交额超过100亿元的专业市场、5个年成交额超过30亿元的专业市场。

  把握“一条主线?#34180;?#20197;建设?#33322;?#27969;域区域性商贸中心为主线,推进市场流通平台和商贸服务平台建设,形?#23665;?#23436;?#39057;?#29616;代专业市场体系。

  狠抓“三个着力?#34180;?#30528;力培育在?#33322;?#27969;域具有强大辐射力和竞争力的专业市场集聚区,着力打造空间容量广、辐射潜力大的大型专业市场,着力培育产业集群引领带动作用强的龙头企业,实现专业市场与其他产业、所在区域的创新融合发展。

  实现“四个服务?#20445;河?#21270;布局,激活存量,吸纳新量,以新建促提升,以整合促集聚,以重组促升级,实现专业市场集聚发展和提档升级,更好地服务城市功能完善、服务文明城市建设、服务居民消费升级、服务城市经济发展。

  第四章 总体布?#38047;?#21457;展定位

  一、总体布局

  统筹荆门经济地理空间、区域专业市场发展成熟状态和民生需求、综合交通与城市集疏运条件、专业市场与物流园区和各工业园区产业协同发展等因素,整合集聚、错位发展,总体布局“两区三点?#20445;?#37325;点打造两个与物流园区和各工业园区融合创新发展的专业市场集聚区、三个特色鲜明的大型专业市场。

  两区:两个专业市场集聚区。杨家桥专业市场集聚区、国际内陆港专业市场集聚区。

  三点:三个专业市场。近期重点布局农副产品专业市场、家庭时尚用品市场、东宝钢材市场。中远期根据荆门经济社会发展需要,?#23454;?#35843;整。

  二、“两区”布?#38047;?#21457;展定位

  (一)杨家桥专业市场集聚区

  1.区位位于牌楼组团,东至东三环,西至五一路,?#29616;梁航?#22823;道,北至果园三路。总体规划面积约4250亩。

  2.基础条件

  区位优势明显,居民人口集中,区域经济发展良好。位于二广高速公路荆门北出口处,经荆东大道(G207复线)联通荆门国际内陆港,经月亮湖大道(G347)联通荆门公路港物流集聚区,对外立体综合交通体系?#25237;阅?#38598;疏运体?#20302;?#21892;,有利于专业市场与现代物流融合发展。

  3.发展定位

  ?#33322;?#27969;域区域性商贸中心核心市场主体。建成以家具建材、五金机电、乘用车、日用百货、?#39057;?#29992;品、旧货和再生资源等为主的专业市场群。

  4.发展目标

  年营业规模超过200亿元的业态多元、辐射能力强、管理规范、竞争?#34892;?#30340;市场集聚区。

  5.配套条件

  市政建设注重周边环境相协调,配置一定规模绿化、广场等公共活动空间,提供一定数量的供行人驻留、休息的设施,绿地率不宜小于20%;优先发展公共交通体系,在市场设施综合公交站点设置,减少商业人流对周边交通的影响;完善停车设施,各市场设施依据停车场配建标?#36857;?#25353;照其类型和建筑面积,配置足够的停车位;完善医疗卫生、文体娱乐、教育培训等公益性配套;新建商业建筑应符合绿色建筑标?#36857;?#20351;用新材料、新技术降低建筑能?#27169;?#25552;高能源的再利用?#30465;?/p>

  6.市场群布局

  (1)乘用车市场

  ——发展定位:面向?#33322;?#20013;下游及周边地区的乘用车市场。

  ——发展目标:年交易规模超过30亿元,就业人数500人以上。

  ——规划业态:乘用汽车、摩托车展销。

  ——区位:东宝区牌楼镇新生村。永健巷以东,月亮湖大道(G347)以南,荆东大道(G207复线)以西,江山三路以北。

  ——建设规模:规划面积约600亩。

  ——配套条件?#27827;隚55、荆东大道(G207复线)、G437、S439、东三环联通。已有9路、13路和荆门至牌楼的公交经过市场,荆门客运北站在市场规划区域,周边有多家?#39057;輟?#26032;生幼儿园、新生小学、二医东院。规划区域已入驻乘用汽车和摩托车主要品牌,紧邻乘用车后市场,配套一站式综合服务条件。

  (2)二手乘用车市场

  ——发展定位?#27721;航?#27969;域及周边区域二手乘用车回收和展销市场。

  ——发展目标:年交易规模超过10亿元,就业人数200人以上。

  ——规划业态:二手乘用汽车、二手摩托车的回收、展销。

  ——区位:东宝区牌楼镇新生村。永健巷以东,月亮湖大道(G347)以南,荆东大道(G207复线)以西,江山三路以北。

  ——建设规模:规划用地约200亩。

  ——配套条件?#27827;隚55、荆东大道(G207复线)、G437、S439、东三环联通。已有9路、13路和荆门至牌楼的公交经过市场,荆门客运北站在市场规划区域,周边有多家?#39057;輟?#26032;生幼儿园、新生小学、二医东院。规划区域已入驻乘用汽车和摩托车主要品牌,紧邻乘用车后市场,配套一站式综合服务条件。

  (3)乘用车后市场

  ——发展定位:面向?#33322;?#20013;下游及周边地区的乘用车后市场。

  ——发展目标:年交易规模超过10亿元,就业人数200人以上。

  ——规划业态:汽配汽修、汽车美容,汽车、摩托?#23548;?#27979;维修保养,机车文化娱乐,租赁与金融服务,检考审等一站式综合市场。

  ——区位:东宝区牌楼镇新生村。永健巷以东,月亮湖大道(G347)以南,荆东大道(G207复线)以西,江山三路以北。

  ——建设规模:规划用地约300亩。

  ——配套条件?#27827;隚55、荆东大道(G207复线)、G437、S439、东三环联通。已有9路、13路和荆门至牌楼的公交经过市场,荆门客运北站在市场规划区域,周边有多家?#39057;輟?#26032;生幼儿园、新生小学、二医东院。规划区域已入驻乘用汽车和摩托车主要品牌,紧邻乘用车后市场,配套一站式综合服务条件。

  (4)家具建材五金机电市场

  ——发展定位:面向全市城乡、辐射周边的家具建材装饰五金机电市场。

  ——发展目标:年交易规模超过80亿元,就业人数800人以上。

  ——规划业态:以家具、民用建材和装饰装修辅材、型材、五金、机电为主的集展览展示、产品交?#20303;?#23450;制化服务于一体的专业市场。

  ——区位:东宝区牌楼镇新生村,荆东大道以东,二广高速以西,新生路以南,月亮湖大道(G347)以北区域。

  ——建设规模:规划用地约1200亩。

  ——配套条件?#27827;隚55、荆东大道(G207复线)、G437、S439、东三环联通,直接辐射东宝区。已有9路、13路和荆门至牌楼的公交经过市场,荆门客运北站距离市场西约3000?#20303;?#29616;有2家?#39057;?#20837;驻,新生幼儿园和新生小学距离市场北约500米,二医东院距离市场西约2000?#20303;?#35268;划区域已建一马光彩大市场。

  (5)日用百货、粮油产品和?#39057;?#29992;品市场

  ——发展定位:面向全市城乡、辐射周边的日用品、?#39057;?#29992;品?#22303;?#27833;市场。

  ——发展目标:年交易规模超过25亿元,就业人数500人以上。

  ——规划业态:荆门地方名优特产馆,日用品交?#20303;⒕频?#29992;品交?#20303;?#38024;纺品交?#20303;?#21171;保用品交?#20303;?#31918;油产品交易专业市场。

  ——区位:东宝区牌楼镇来龙村,荆东大道(G207)以东,月亮湖大道(G347)以南,二广高速以西,?#33322;?#22823;道以北区域。

  ——建设规模:规划用地约1150亩。

  ——配套条件:联通G347、S439、东三环,集疏运条件优?#20581;?#35268;划区域已建中国农谷商贸城。

  (6)水产品市场

  ——发展定位:集水产品交?#20303;?#21830;品展示、冷?#27425;?#27969;、生产加工等功能于一体的面向全国的淡水鱼批发市场。

  ——发展目标:年交易规模超过5亿元,就业人数300人以上。

  ——规划业态:水产品批发、水产品生产加工、水产品冷?#30784;?/p>

  ——区位?#21495;?#27004;镇牌楼村,小康路以西,月亮湖大道(G347)以北。

  ——建设规模:规划用地约300亩。

  ——配套条件?#27827;隚55、荆东大道(G207复线)、G437、S439、东三环联通,规划区域已建聚四海水产品市场。

  (7)旧货与再生资源市场

  ——发展定位:鄂中地区旧货和再生资源交易市场、报废车回收市场。

  ——发展目标:年营业额超过20亿元,就业人数500人以上。

  ——规划业态:旧货交?#20303;?#20877;生资源回收、报废汽车和机械回收与拆解。

  ——区位?#21495;?#27004;镇牌楼村,小康路以东,月亮湖大道(G347)以南,黑虎路以西区域。

  ——建设规模:规划用地约500亩。

  ——配套条件?#27827;隚55、荆东大道(G207复线)、G437、S439、东三环联通,规划区已建成鄂中再生资源市场。

  (二)国际内陆港专业市场集聚区

  1.区位国际内陆港核心起步区。麻矿路以东,蒙华东路以西,沪蓉高速以南区域,总体规划面积约1950亩。

  2.基础条件

  对外立体综合交通体?#20302;?#21892;。通过?#25945;?#39640;速(沪蓉高速、 二广高速)和三条国道(G347、G348、G207)形成对外道路运输主通道;通过蒙华铁路、焦柳铁路、荆沙铁路、长荆铁路形成对外铁路运输互联通道;通过规划建设的蒙华铁路专用线以及四条疏港公路(G439、S266、华科路、沙洋新港疏港一级公路)联通石牌港区和沙洋港区,形成对外铁水联运通道。

  ?#38405;?#38598;疏运体?#20302;?#21892;。通过五条城市道路(经济路、官堰湖路、东三环、华科路、中山路)与主城区和五大工业园相通。与荆门高新区、化工循环产业园的辐射半径不超过10公里。

  3.发展定位

  荆门对外开放商贸综合服务平台,?#33322;?#27969;域区域性商贸中心核心市场主体。以钢材、建筑材料、木材、农资、商用车、工程机械、农用车、进出口商品、电子商务与定制化加工贸易等为主的专业市场群。

  4.发展目标

  中部地区重要的商贸业物流业融合发展总部基地,年营业规模超过200亿元的辐射能力强的市场集聚区。

  5.配套条件

  与荆门国际内陆港一体规划,配套建设医疗卫生、文体娱乐、教育培训等公益性部门,配置一定规模绿化、广场等公共活动空间,提供一定数量的供行人驻留、休息的设施,商业用地的绿地率不得低于25%;优先发展公共交通体系,综合设置公交站点,减少商业人流对周边交通的影响;完善停车设施,各市场设施依据停车场配建标?#36857;?#25353;照其类型和建筑面积,配置足够的停车位:新建商业建筑应符合绿色建筑标?#36857;?#20351;用新材料、新技术降低建筑能?#27169;?#25552;高能源的再利用?#30465;?/p>

  6.市场群布局

  (1)电子商务与定制化加工服务市场

  ——发展定位: 江汉平原电商交易与定制化加工服务市场。

  ——发展目标:年交易规模超过50亿元,就业人数1200人以上。

  ——规划业态:电商交?#20303;?#36328;境电子商务、供应商库存与仓储、订单管理与定制化服务、快递物流、城市配送。

  ——区位:杨山北路以南,华科路以北,麻矿路以东,东三环以西。

  ——建设规模:规划用地约800亩

  (2)国际商品市场

  ——发展定位:鄂中博览中心,?#33322;?#27969;域进出口商品展示销售中心。

  ——发展目标:年交易规模超过30亿元,就业人数1000人以上。

  ——规划业态:国际商品展示与销售、国际商品供应链管理、国际贸易供应链金融。重点布局荆门国际博览中心,常设荆门国际商品馆。

  ——区位:麻矿路以东,中山路以北,保税环路以西。

  ——建设规模:规划用地约300亩。

  (3)钢材市场

  ——发展定位:鄂中区域大型生产性钢材市场和期货交割库。

  ——发展目标:年交易规模超过30亿元,就业人数300人以上。

  ——规划业态:生产性钢材交易和供应商库存管理(VMI),定制化加工,期货交割。

  ——区位:东三环以东,蒙华东路以西,沪蓉高速以南,华科路以北。

  ——建设规模:规划用地约150亩。

  (4)建筑材料市场

  ——发展定位:鄂中区域门类齐全、品种完备的一站式大型建筑材料市场。

  ——发展目标:年交易规模超过70亿元,就业人数500人以上。

  ——规划业态?#33322;?#31569;材料交易和供应商库存管理(VMI)、钢构和预制定制化加工市场。

  ——区位:东三环以东,蒙华东路以西,沪蓉高速以南,华科路以北。

  ——建设规模:规划用地约300亩。

  (5)木材市场

  ——发展定位:鄂中区域大型木材市场。

  ——发展目标:年交易规模超过50亿元,就业人数300人以上。

  ——规划业态:木材供应商库存管理(VMI)、木材进口、木材交?#20303;?#26408;材定制化加工。

  ——区位:东三环以东,蒙华东路以西,沪蓉高速以南,华科路以北。

  ——建设规模:规划用地约100亩。

  (6)农业生产资料市场

  ——发展定位?#33322;?#27721;平原农业生产资料市场。

  ——发展目标:年交易规模超过20亿元,就业人数300人以上。

  ——规划业态:农药、化?#30465;?#31181;子等农业生产资料交易市场。

  ——区位:东三环以东,华科路以南。

  ——建设规模:规划用地约100亩。

  (7)商用车和工程机械市场

  ——发展定位:面向江汉中下游的商用车和工程机械市场。

  ——发展目标:年交易规模超过20亿元,就业人数200人以上。

  ——规划业态:商用车和工程机械销售;商用车和工程机?#23548;?#27979;、维修、租赁、金融等服务后市场。

  ——区位:东三环以东,华科路以南。

  ——建设规模:规划用地约100亩。

  (8)农用机械市场

  ——发展定位:面向江汉平原的农用机械市场。

  ——发展目标:年交易规模超过20亿元,就业人数200人以上。

  ——规划业态:农用机械展示与销售,二手农用机械交易与服务,农用机?#23548;?#27979;、维修、租赁、金融等后市场一体化综合服务。

  ——区位:东三环以东,华科路以南。

  ——建设规模:规划用地约100亩。

  三、“三点”布?#38047;?#21457;展定位

  (一)荆门农副产品专业市场

  ——发展定位:跨区域农副产品交易市场、?#33322;?#27969;域战?#28304;?#22791;冷链中心。

  ——发展目标:年交易规模超过100亿元,就业人数3000人以上。

  ——规划业态:蔬菜、水果、粮油、海产品、干货调味品、冷冻?#31216;貳?#21103;?#22330;?#32905;?#22478;?#34507;、豆制品等农副产品批发市场,提供农副产品交?#20303;?#20892;副产品仓储、农副产品冷?#27425;?#27969;、农产品电商营运、农产品城市配送、农产品检验检测等一体化服务。

  ——区位:高新区·掇刀区兴隆岗,精忠大道以西,明礼路以北,至信大道以东,汇智路以南区域。

  ——建设规模:规划用地约1100亩。

  ——配套条件?#27827;隚55、荆东大道(G207复线)、G348、G42、S219、东外环联通,集疏运条件优越,辐射区域广阔。现有18路、30路在市场设立站牌。已引进多家银行和?#39057;輳?#37197;有公寓、居民医疗服务中心。规划区域已建多辉农产品批发市场。

  (二)荆门家庭时尚用品市场

  ——发展定位?#27721;航?#27969;域中高端家庭用品和文旅购专业市场。

  ——发展目标:年交易规模超过50亿元,就业人数1000人以上。

  ——规划业态:精品家居馆、中高端装饰建材城、花鸟鱼虫古玩宠物市场、进口商品商贸城、智能家居和时尚定制家居电子商务基地。

  ——区位:高新区·掇刀区迎?#33322;职歟?#27607;邻荆门城市新中心商圈,阳光大道以东,深圳大道以南,荆东大道以西,培公大道以北区域。

  ——建设规模:规划用地约1250亩。

  ——配套条件?#21495;?#37051;荆门城市新中心商圈和荆门国际内陆港。已有16路、26路、28路、33路、69路、106路公交在市场设?#33606;?#24066;场1公里范围内有2家医?#27721;投?#25152;学校。规划区域已有人民万福现代商贸综合体和金银?#33322;?#26448;家居市场。

  (三)东宝钢材市场

  ——发展定位:荆门市及其周边县市民用钢材专业市场。

  ——发展目标:年交易规模超过10亿元,就业人数200人以上。

  ——规划业态:钢材批发交?#20303;?#20179;储配送、钢材绿色加工。

  ——区位:东宝工业园安栈口路9号,距二广高速北出入口处3公里。

  ——建设规模:规划用地约300亩。

  ——配套条件:19路、88路、89路公交车均在该市场设立站牌。规划区域已有万通钢材大市场。

  第五章 主要任务与行动计划

  一、大力推进集聚发展

  (一)完善专业市场基础条件。

  完善“两区三点”基础条件。加快中心城区专业市场及集聚区的市政配套设施建设,完善公交、医疗、学校等生产生活设施,整治市场周边环境,严格限制非规划业态项目落地。

  推进中心城区各专业市场物流设施条件建设。完善市场交易设施和物流设施、多式联运基础条件,为商贸物流融合发展创造条件。新建、改建、扩建专业市场?#20445;?#38656;配套建设公用物流配送设施和相应规模的标准化公用仓库。

  (二)引导市场资源集聚发展。

  出台专业市场集聚发展政策指引。中心城区新增专业市场用地严格控制在“两区三点?#20445;?#19981;在三环线内区域新批额外专业市场用地。引导中心城区市场资源根据业态特性?#22836;?#21153;功能?#30452;?#22312;“两区三点”实现集聚集群集约发展。

  促进主城区专业市场转?#22836;?#23637;。对主城区规模较大运行较规范的专业市场限制扩规,设置3年左?#19994;?#36807;渡期,鼓励转型升级。对于有规划依据且具有一定规模的老旧专业市场,或不适应中心城区发展的,可以保留原址土地?#35748;?#20851;权益,促进合规性转?#22836;?#23637;。引导商业街和商业?#34987;?#22320;段有规划依据的传统中小型专业市场、零售型市场转型升级为现代购物中心、社区商业中心和购物商场。

  引导中心城区批发市场向“两区三点”集聚发展。对中心城区?#23433;环?#21512;安全规范,?#29616;?#24433;响城市交通,干扰市区居民生活”的专业市场,用3年左右时间退城进入“两区三点?#34180;?#23545;于分散在主干道、社区周边的有合法租赁?#20013;也?#24433;响交通和居民社会秩序的小型市场,进行撤并、关闭和引导其向“两区三点”集聚发展。

  关停中心城区不合规的市场。对于?#29615;?#21512;中心城区城市总规或无建设依据的各类市场予以关停,构成安全隐患、妨碍周边区域交通、干扰周边居民正常生活的予以取缔。

  二、着力培育产业集群

  (一)实施专业市场培育工程。

  摸清?#36164;?#24314;立重点专业市场、商?#31216;?#19994;名录制度,建立包联机制。重点培育一批规模较大、?#27801;?#24615;好、辐射带动性和核心竞争力强的专业市场,围绕荆门市主导产业构建供应链,打造制造、营销、物流等供应链产业集群新业态。

  重点扶持三类专业市场项目。符合相关规划的年交易规模超过20亿元的专业市场项目;投资额超过1亿元的退城进入“两区三点”的专业市场项目;“两区三点”内年发货超过20万?#34987;?#32773;交易规模超过1000万元的电子商务项目。

  (二)实施龙头企业引进工程。

  完善亲商安商惠商服务体系。优化招商项目服务机制,完善市、区两级招商工作联席会议机制,协调招商引?#20351;?#20316;。强化项目跟进服务,建立全市招商项目数据库,对全市在谈项目、重点?#24179;?#39033;目、重点招商载体等,纳入数据库动态管理。

  创新招商引资方式,加大产业链招商力度,开展与第三方联合招商。重点引进行业龙头企业和专业市场运营管理企业,整体运营专业市场,重组本地企业,构建跨区域商品流通网络体系。引进二手车?#25237;?#25163;机械、再生资?#30784;?#22823;型钢材、木材等领域龙头企业,建设和运营专业市场,补齐我市“缺龙头引领”的短板。

  (三)实施产业集?#21495;?#32946;工程。

  推行“市场带动产业,物流支持市场”的融合创新发展模式,实施专业市场+物流+电子商务百亿产业集聚区培育计划。

  以杨家桥专业市场集聚区、内陆港专业市场集聚区为主体,融合国际内陆港物流集聚区、公路港物流集聚区,培育200亿元产业集群。

  以农副产品交易市场等为供应?#26149;?#24515;主体,对接1000个以上农产品生产基地、聚合1000个以上农产品经销大户,构建农产品冷链供应链集群,培育农产品+冷?#27425;?#27969;+电子商务100亿产业集群。

  以钢材、建筑材料、木材、农资等生产资料市场和家具建材、五金机电、家庭用品、日用品市场为主体,融合其他产业,构建完?#39057;?#20379;应链,培育100亿产业集群。

  三、积极推进融合创新

  (一)实施专业市场融合创新建设工程。

  推进杨家桥专业市场集聚区、国际内陆港专业市场集聚区与公路港物流集聚区、国际内陆港物流集聚区的规划协同,建设同步,产业融合。引导专业市场与物流企业、物流园区、大型企业互联互通,共同构建供应链,共建共享信息平台,面向商贸流通全链条各?#26041;?#24320;展定制化服务。

  加快专业市场与物流企业、物流园区共建共享一批现代仓储设施,促进专业市场与物流园区、货运站场融合对?#21360;?/p>

  开展“互联网+专业市场+综合服务”转型试点。鼓励专业市场建立垂直电商平台,推动全国性线上服务平台与专业市场对接合作,打造仓储、物流、营销一体化新型专业市场产业集群。

  推进专业市场创新升级发展。推动专业市场向总部型、电商化现代市场转?#22836;?#23637;。鼓励专业市场引进电子商务、现代物流、数字会展等新业态,建立专业市场公共服务平台,促进市场转型。对市场成熟度较高、供应链整合能力较强的市场,引导其向集商品展示交?#20303;?#21697;牌聚集、品牌交流推广等功能于一体的品?#21697;?#21270;中心转型,打造品牌商品、品牌商家以及区域总经销商、区域总代理商集聚区。

  (二)实施“五位一体”全产业?#21019;?#26032;运营工程。

  引导专业市场运营模式创新。依托优?#20107;?#28216;资源和体育运动资源,创新“商贸交?#20303;?#26053;游购物、电子商务、生产加工、仓储物流”五位一体的专业市场运营模式,培育“荆门游”体育、旅游、购物、休闲、娱乐目的地。推广“前店后厂、以工促?#22330;?#24037;贸联动”模式,构建全产业链商贸集群。

  推动专业市场会、展、销融合发展。以建设区域性会、展目的地城市为目标,推动会展业创新发展,推进会展业与关联产业融合发展。加快培育本土会展龙头企业?#22836;?#21153;企业,打造一批与我市经济发展相结合的专业品牌展会。结合城市重大活动和传统?#21335;?#36153;旺?#33606;?#22521;育具有影响力?#21335;?#36153;节庆品牌或专题性博览会等大型活动,吸引人流,推广品牌,创造消费。

  四、加快完善市场管理

  (一)加强专业市场诚信体系建设。

  建立专业市场负面清单管理目录和管理权责目?#36857;?#35268;范市场开办者、管理者及经营者的行为。建立市场准入?#20449;?#21046;度,引导企业加强诚信基础建设。加强市场监管,规范商业企业经营行为。建立“红黑榜”信息发布机制,向社会公布失信商家“黑榜”?#32479;?#20449;商家“红榜?#20445;?#23545;诚信商家实行联合激励,对失信商家实行联合惩戒。依法治理假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为,营造诚信经营、公平竞争的市场环?#22330;?/p>

  (二)推进重要产品追溯体系建设。

  坚持“政府引导、市场运作、属地管理、互联互通”的原则,以落实专业市场和企业追溯管理责任为基础,以现代信息技术为支撑,统筹推进重要产品追溯体系建设,重点抓好?#31216;?#33647;材等产品流通追溯体系建设,实现“来源可追溯、去向可查证、责任可追究?#34180;?#23436;善各类追溯体系建设的标准规范,建立全市追溯数据统一共享交换机制,实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享。

  第六章 保障措施

  一、加强组织领导

  将中心城区专业市场聚集发展工作纳入荆门市城市管理领导小组职责,建立联席会议制?#21462;?#26126;确部门工作职责,细化工作任务,实行项目清单管理,实施时间表、路线图和责任人管理,推动各项工作落实。建立督办考核机制与激励机制,对照项目路线图定期实行跟踪督办,将落实情况纳入年度目标进行考核。

  二、加强规划管理

  强化规划的权威性、?#26377;?#24615;和严肃性,严格新增专业市场审批。新建的专业市场须在中心城区专业市场布局规划范围之内,优先审批落户国际内陆港专业市场集聚区?#21335;?#30446;。对于?#29615;?#21512;规划的专业市场项目,行政审批部门?#25381;?#31435;项,规划部门?#25381;?#35268;划选址,国土部门?#25381;?#29992;地计划,环评部门?#25381;?#29615;评。

  三、加大政策扶持

  落实现有各项鼓励扶持政策。出台鼓励专业市场集聚发展政策,引导主城区专业市场向“两区三点”集聚发展。完?#24179;?#34701;扶持政策,引导金融机构加大对入驻“两区三点”的商?#31216;?#19994;的支持力度,鼓励创新创业引导基金、产业投资基金和股权投资基金等各类基金投资符合规划的现代商贸项目建设,参与重点商?#31216;?#19994;重组、并购等。完善用地扶持政策,将专业市场纳入城市规划和土地利用规划统筹规划和建设。完善价费政策扶持,对规划建设的专业市场收费项目一律按下限标准收费,严格执行鼓励服务业用水、用电、用气等优惠政策。

  四、强化智力支撑

  建立招才引智机制。依?#23567;?#26381;务业领军人才?#34180;?#40857;泉英才计划?#34180;?#20135;业高端人才引领?#34180;?#20154;才回归?#34180;?#25307;硕引博”等工程,大力引进专业人才。加强企业人才?#28216;?#24314;设,充分运用国家培训补助资金,加强与荆楚理工学院、荆门职业学院等院校合作,建立人才培养基地,面向企业所需专业技术人才开展定向培训培养工作。充分发挥行业协会作用,支?#20013;?#20250;代表行业利益、反?#31216;?#19994;诉求、提供中介服务、规范企业行为。

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