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为专业市场“把脉问诊”——《荆门中心城区专业市场规划(2018—2025)》解读

索 引 号: 01123621-1/2019-01200 分  类: 专项规划
发文日期: 2019年03月18日 发布机构:
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  编者按:为贯彻落实市委、市政府关于“高质量做好中心城区专业市场规划、促进市场集聚发展”的决策部署,我市优化中心城区专业市场布局,形成了《荆门中心城区专业市场规划(2018—2025)?#32602;?#19979;称《规划?#32602;?#32479;筹荆门经济地理空间、区域专业市场发展成熟状态和民生需求、综合交通与城市集疏运条件、专业市场与物流园区和各工业园区产业协同发展等因素,整合集聚、错位发展,总体布局“两区三点?#20445;?#37325;点打造2个专业市场集聚区、3个特色鲜明的大型专业市场。本报记者专访了市商务局党组成员、?#26412;?#38271;王雯莲,围绕《规划》形成的背景、编?#39057;?#36807;程以及实施的意义等进行解读。

  专业市场是以现货批发为主,兼营零售和电子商务,集中交易某一类商品或若干类商品的场所,具有专门性、批销性和开放性的特征。“十三五”以来,荆门市经济社会全面发展,全社会消费品批发零售额年均增长超过12%,中心城区现有大小不一的各类专业市场58个。

  为更好地发挥专业市场对荆门经济社会发展的促进作用,2016年,我市编制出台了《荆门市中心城区物流节点与专业市场规划(2016—2020)》。然而,随着中心城区范围不断扩大和社会经济发展,这一规划布局已经不能满足现实发展需求。中心城区专业市场存在哪些问题?去年以来,市委、市政府领导多次调研专业市场规划、建设情况,为专业市场“把脉问诊”。

  缺规划统筹。专业市场规划滞后,缺乏总体建设布局?#32479;?#36828;发展定位,加之行政区域?#25351;睿?#37096;分专业市场盲目发展,导致众多市场定位大同小异、重复建设,?#25381;行?#25104;错位发展。

  缺龙头引领。我市专业市场规模、管理水平与周边襄阳、荆州等地差距较大。襄阳市6年前已启动专业市场退城进园集聚发展,目前专业市场集聚效益明显,年销售额达200多亿元。且集聚区所处位置交通便利、管理规范,发展空间和潜力很大。目前我市中心城区虽然有各类专业市场50多个,但小而散,年交易额过10亿元的不足10家。

  缺资源整合。多数市场处于分散经营状态,?#25381;行?#25104;规模效应,新建的大型专业市场普遍存在销售难、招租难、经营难等问题。

  缺创新管理。市场管理主体责任不明?#32602;?#22478;区主干道上散布着大量五金、建材、装饰、小商品等零散市场,加大了监管难度,是城市管理的痛点?#25237;?#28857;。如:月亮湖路西段现?#34892;?#21830;品市场1个,家居建材市场5个,五金机电市场1个。该路?#38382;嵌?#22478;区交通要道,市场周边缺乏大型停车场,物流车辆、消费者车辆占道违规停车的现象屡禁不止,影响道路畅通。市场内建材五金加工和包装,产生的噪音与环境污?#33606;现?#25200;乱市民正常生活;经营户占道经营、乱堆乱放问题,影响城市整体形象。 

  缺产业支撑。目前,我市多数专业市场经营的产品仍为低档次的日用消费品和生产资料,其特点是商品技术含?#24247;汀?#21830;品价格低。这种低?#23454;图?#30340;商品结构在改革开放初期,迎合了刚刚解决温饱的居民消费需求,从而获得了较大的发展空间。但是,随着城市居民收入和消费水平不断提高,原先的商品定位已经不能满足城市居民的需要,市场空间正在不断缩小。而我市多数专业市场由于缺乏足够的产业支撑,商品质量提高和结构调整缓慢,与迅速提高?#21335;?#36153;者收入水平和快速转换的市场消费热点难以适应。更为?#29616;?#30340;是,由于一些专业市场管理不到位,对场内假冒伪劣商品的打击力度不够,由此带来的“柠檬市场”效应极大地阻碍了品牌商品进入市场,阻碍了专业市场商品结构的调整和升级。

  荆门正处在城市功能和形象提档升级的关键时期。推进荆门精致化城市建设,提升城市能级,提升市民生活品质,必须解决专业市场规划和建设中长久存在的顽疾,加快专业市场集群集聚发展。为此,优化中心城区专业市场规划,实施专业市场退城进园(区)集聚发展,迫在眉捷、势在必行。

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