來信的詳細情況 (編號:20180907-6550-244488)

來信主題: 梨園小區業委會選舉程序違法,運行違紀
信訪目的: 申訴 問題分類: 城鄉建設 受理單位: 高新區·掇刀區
寫 信 人: 楊文保 來信時間: 2018-09-07 來信人數: 10
來信內容:

    一、梨園小區選舉程序違法,選舉無效
    業主認為:備案申請材料不能反映真實情況,選舉、投票等違反《選舉法》。
業主訴求:判定梨園小區第三屆業委會選舉無效,撤銷掇刀區房管局向梨園小區業主大會、業主委員會核發 《業主大會、業主委員會備案證》的具體行政行為。
    2017.7.20-8.7,許家塝社區牽頭進行了梨園小區第三屆業主委員會選舉,后由“業主委員會”出了個荒唐的結果“公示”,違反了《選舉法》、《物權法》和《物業管理條例》。
    存在以下問題:一是公示主體不合法(應是業主大會或社區居委會)且無證據證明召集開過業主大會;二是時間節點不合法(不符合“屆滿六十日前”完成的規定);三是選舉沒有過程證據(無統計、唱票、計票、決議等,業主對選票、表決票等存有疑議,但2018.8.30物調會上許斌無法證實);四是公示的戶主數字與實際戶主數字(一期288+二期289)不符,票數是虛構的;五是沒有依法對參選人員的專有建筑面積進行統計,違反了法定的雙過半原則,違反了法律規定的程序;六是所稱的“居委會上門和電話訪問”不是法定形式(法定是全體業主集體討論或書面征求意見形式);七是依據的《業主大會規程》已作廢,應為虛假的“依照”;八是這“非選舉”的選舉會議只進行了“公告”這一步,選舉無效。
    我國物權法第七十六條規定,選舉業主委員會或者更換業主委員會成員應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。《物業管理條例》第十一條、第十二條規定,業主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;選舉業主委員會或者更換業主委員會成員應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。據此,業主委員會的換屆選舉應首先對小區業主總數、建筑物總面積情況以及參選業主人數、專有建筑面積進行相應統計,并在換屆結果的公示中有所體現。被告對此亦未作出合理解釋,故梨園小區第三屆業主委員會的選舉不符合法律規定。
    本案首先是違反《選舉法》,并不適用《物權法》第七十八條規定的決議程序違法(都沒開過業主大會),不受一年訴訟時效限制。業主委員會的換屆選舉應當符合法定程序,依法應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意,并對選舉資料妥善保管。業主委員會不能證明換屆選舉符合法定條件,業主要求判定換屆選舉結果無效。
    根據中華人民共和國住房和城鄉建設部制定的《業主大會和業主委員會指導規則》第四十條規定,業主委員會應當建立工作檔案,工作檔案包括業主委員會選舉及備案資料。據此,業主委員會負有保管選舉材料的義務,將提供選票的舉證責任分配給業主委員會承擔并無不當。現有證據不足以證實涉案業主委員會的選舉程序合法,業主委員會應當承擔舉證不能的法律后果。
    二、梨園小區非法“業委會”運行違法違紀
    業主說:“我們小區業委會成員從來沒有露過面。大概六七年前物業公司在墻上公示了一批業委會候選人名單,要業主投票選舉組建業委會,投票后選舉了七八個人吧,后來這些人沒露過面,沒開過會,只見過照片,沒看到過本人。”委員好多業主都不認識更談不上了解,這就是換屆選舉在程序上的違法,是業委會部分人和物業李軍囂張的底氣來源。因長期不能依法履職,現非法“業主委員會”應該解散。
    1、成員現狀:
    主任:柳杰,大多數業主不認識,以前從不管事、不和業主交流(如微信交流群等),系荊門宜創汽車銷售公司(二老板)和荊東汽車銷售公司股東。行政處罰:荊掇工商處字[2015]65號,其他不正當競爭行為。2018.04.26荊門市宜創汽車銷售公司又被湖北銀行告上武漢中級人民法院。估計他是資金鏈條吃緊,有覬覦業主集體財產的誘因。(感覺此人私心重且狡猾,沒有奉獻、負責的精神,不熱愛公益,不適合入選業委會)
    副主任:唐俊平,與金廣域公司孫總關系密切,在梨園小區購房產、車庫(違法改作麻將賭博館抽頭牟利,后取消)、會所(開洗衣房污染環境半夜擾民被業主舉報、電視臺曝光過)。想用“電改”謀私利,威脅想監督的業主,并說小區的事情、小區業主交流群都是自己私人的。賭博是萬惡之源,而且唐本人不提高思想素質和法律素養,稱王稱霸的作風敗壞了小區的人文環境。(私心重,不適合入選業委會做公益)
    秘書長:余運松,做事總不專業的“爛好人”一個,系東寶區衛計局血防辦主任,中共黨員,因下屬單位挪用血防經費專款問題上履責不力,于2017年11月29日受中共東寶區紀委黨內警告處分。本職工作做不好,對小區該負責的事情想推脫,說有的業主(本人)是思想復古(維權沒用啊!)(該公職人員有些滑頭,不擔當、假作為)
    2、違法行為:
    (1)沒有履行《湖北省物業服務和管理條例》第二十九條規定的職責。從沒開過業主大會,在小區沒有看到應常態化公示的內容。從(2016)鄂0804民初866號判決書看出,財產受損業主并沒得到業委會的幫助。物業先換所有門鎖芯后通知業主,部分業主知道維修金被黑,感受欺凌不愿交(每戶)10元,進出不得后妥協。面對業主質疑小區物業收費、停車、公共經營收支、文明建設和治安情況,業委會無動于衷。維修金怎么批下來的很多業主并不清楚(沒簽字,上報區局的資料涉嫌造假)。經本人五個月斷續的普法宣傳,弱勢業主知道業委會把專項維修金拿在手里隨便玩,卻敢怒不敢言;平時不作為的業委會成員現在都來搞背后操縱,不站到前臺接受全體業主監督。舊單元門只有少數鎖芯損壞卻全部被換得無影無蹤,舊路燈全換成八九成新的然后刷漆充全新產品。閘刀與護欄由第三方免費安裝。(看他們怎么在維修金開支里面報賬目)
    (2)違反了《湖北省物業服務和管理條例》第三十條規定。業主委員會架空了業主大會,擅自越權辦事,委員沒有公開、公平、誠信的為全體業主服務的態度:(一)拒絕或者放棄履行委員職責,業委會成員以前只是偶爾管下衛生、綠化;(二)涉嫌挪用、侵占業主共有財產;(三)涉嫌接受減免物業服務費、停車費;(四)威脅、誹謗有關投訴、舉報人(動工后唐俊平恐嚇要追查真相的業主,說侵犯隱私權);(五)業委會居然把維修金用到了非業主(廉租房住戶)那里;(六)唐俊平說:“黨員干部難道會是好東西嗎?現今社會里到處都是貪污腐敗分子,習近平其實水平也不高只是靠政治斗爭混上去的”。他在使用維修資金問題上只私下與少數業主商量(已有了官僚特權意識)。
    三、掇刀區房管局劉局長監督不力,涉嫌包庇
    掇刀區房管局劉局長(電話:13707263602),系荊門市住房和城鄉建設委員會信訪干部,在查辦梨園小區問題上回避矛盾、粉飾太平,對物業公司、業委會違法違紀行為視而不見,不履行《湖北省物業服務與管理條例》規定的監管義務。請掇刀區人民政府紀檢監察部門敦促糾正其行政不作為行為。

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