荆门公安18条措施“破题”优化营商环境

2019-03-25

   3月25日,荆门市公安局召开新闻发布会,向社会发布《荆门市公安机关优化营商环境十八项措施》(以?#24405;?#31216;《措施》)。

  

  发布会现场(熊玺摄) 

  发布会上,市公安局通报了全市公安系统优化营商环境工作取得的主要成效,并对《措施》进行了详细解读。 

  为确保《措施》落实到位,市公安局对十八项措施的落实逐项明确了牵头单位和责任单位,各级公安机关将邀请企业经营者担任特邀监督?#20445;?#23558;?#35745;?#26435;交给服务企业和群众,压实责任、?#25307;?#30563;导,兑现优化发展环境?#20449;担?#31215;极回应市委市政府提出的环境建设年决策。 

荆门市公安机关优化营商环境
十八项措施

  为充分发挥公安机关职能作用,主动服务、平等保护、规范执法,更好地激发市场活力和社会创造力,打造更加优质高效、公平公正的营商环境,全力支持服务全市经济?#20013;?#20581;康发展,在继续落实公安部、省公安厅和市公安局已推出的各项便民利企措施的基础上,再推出荆门市公安机关优化营商环境18项措施: 

一、缩短审批时限,优化政务流程

  加强企业信息共享平台对接,实现企业开办信息互联互通,1个工作?#28467;?#23436;成企业公章刻制报备。民用爆炸物品运输许可审批时限由3个工作日缩短为2个工作日,审批材料齐全的当日办结。 

  制定出台《荆门市企业从业人员落户措施》,对企业引进的经市委组织部或市人力资源和社会保障局认定的专家、学者,具有教育部认定的高等院校专科及以上学历人?#20445;?#21462;得国家确认的中级专?#23548;?#26415;职称或中级技工、技师职业资格的人?#22868;?#20854;共同居住生活的配偶、未成年?#20248;⒏改福?#24320;通落户“绿色通道?#20445;?#26448;料齐全的1个工作?#28467;?#23436;成落户审批工作。 

  全力服务本市企业参与全面对外开放和“走出去战略?#20445;?#20026;因紧急商务往来再次申请?#26696;?#28595;签注的企业从业人员提供应急签注服务。本市企业引进的外籍高端人才,办理入境签证时限由法定15个工作日缩短为7个工作日。对在本市企业工作的外籍人?#20445;?#31526;合条件?#30446;?#31614;发?#34892;?#26399;5年以内的工作类居留许可。
 


二、创新服务举措,优化服务方式

  建立健全警企联系常态工作机制,对全市规模以上企业、纳税前一百名的企?#23548;?#25307;商引资重点项目落实“项目警长制?#20445;?#26126;?#35775;?#19968;个企业项目?#21152;?名民警负责联系,每周至少1次到企业,实行跟踪捆绑服务,重点开展法律宣讲?#22836;?#24459;咨询服务,指导企业发现整改生产经营和安全风险隐?#36857;?#25972;治企业周边环境,严防发生盗抢骗等危害企业生产经营秩序的案事件。 

  拓展荆门公安“微警务”服务平台网上办理事项,最大限度方便企业群众网上查询办事。 

  在政府招商引资、重点企业招聘?#20445;?#25919;府部门和企业向公安机关提出身份审查请求的,提供查询服务并及时反馈。 

  加强企业单位周边道路交通安全隐?#27982;?#25490;整治,及时增设和完善交通设施。积极配合交通、公路、路政等部门,有针对性地做好企业周边交通组织或停车场建设工作。 

  为企业交通运输提供便捷服务,对运送大型设备物资的车?#33606;?#26681;据道路交通安全的需要和运?#22836;?#30003;请,在通行?#22868;洹?#34892;驶路线、指挥疏导等方面提供便利服务,保障车辆及时安全通行。对市级重点建设项目和民生保障的特殊物资运输车?#33606;?#22312;遇有交通管控?#20445;?#35270;情优先放行。对运输鲜活农产品车辆发生的轻微道路交通违法,不扣车、不扣证,快速拍照、快速?#38450;?#29616;场、快速处理。 


三、严打违法犯罪,维护市场秩序

  深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;严厉打击在建筑工程、交通运输、矿产资?#30784;?#28180;业捕捞、土地承包流转等行业领域、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、非法捕捞等黑恶势力;严厉打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费、聚众滋事的市霸、行霸等黑恶势力;严厉打击非法高利放贷、暴力讨债、非法讨债的黑恶势力;严厉打击插手民间纠?#20303;?#32463;济纠纷,充当“地下执法?#21360;?#30340;黑恶势力,全力维护企业正常生产经营秩序。 

  深入开展打击非法集?#39318;?#39033;行动,依法严厉打击金融、财税、资本市场、社会民生等领域经济犯罪活动;严厉打击侵犯企业知识产权,损害企业商业信誉、商品声誉扰乱企业生产经营秩序,破坏市场正常竞争秩序,侵害企业经营者人身权利等违法犯罪活动;对本市企业知名商标、专利权等知识产权和商业秘密在外地受到刑事侵害的,积极主动了解情况提供帮助,并派人协调外地公安机关及时办理,坚决保护企?#23548;?#20854;经营者的合法权益。 

  开展“打假护企”行动,走访本市?#31216;?#33647;品领域重点企业,与重点企业建立防假打假工作室,建立涉假举报电话,建立健全合作机制,主动发现案件线索,集中破获一批损害企业利益的大要案件,着力维护企业品牌形象。 

  对企业报警求助严格落实首接首办责任制,做到有警必?#21360;?#26377;案必受、受案必查,办理进度和结果及时反馈;严格按照《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》规定的审查期限受案、立案;决定?#25381;?#31435;案的,做好回告解释工作。重大案件由市公安局?#36951;?#30563;办或异地用警、提级管辖;对社会影响大、危害?#29616;?#30340;重大涉企案件实行专案专办、?#36951;?#30563;办、限期办结。对涉及企业的各类经济犯罪案件,立案后组织专班迅速开展侦办,及时查清基本犯罪事实,最大限度追赃挽损。 


四、规范执法行为,强化社会监督

  准确认定经济纠纷和经济犯罪的性质,严格掌握入刑标?#36857;?#22362;决?#20048;?#21009;事执法不当介入经济纠纷,坚决?#20048;?#25226;经济纠纷作为犯罪处理。对本地企?#23548;?#20854;高管人员在生产、经营、融资活动中被控告涉嫌经济犯罪的,严格把握政策法?#23665;?#38480;,严把立案审查关。 

  落实企业犯罪案件宽严相济的刑事司法政策。对涉嫌犯罪的企?#23548;?#39640;管人?#20445;?#22312;不影响侦查工作前提下,一般不采用限制人身自由强制措施。对因民间纠纷引起的职务侵占、挪用资金、挪用特定款物犯罪,依法适用刑事和解程序,建议人民检察院从宽处理。 

  对法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业,依法慎用查封、扣押、冻结?#26085;?#26597;措施。确需采取措施的,要预留必要的流动资金和往来账户,?#24066;?#20225;?#23548;?#32493;合理使用厂房、设备等生产资料,最大限度地减少办案对企业正常办公和合法生产经营的影响。 

  对企?#23548;?#20854;经营者的违法犯罪行为,依法必须采取查封、扣押、冻结措施处置涉案财物的,严格区?#25351;?#20154;财产和企业法人财产,区分违法所得和合法财产,区分涉案人员个人财产和家庭成员财产。对依照有关规定可以?#25351;?#30340;土地、房屋等涉案不动产,只对与案件有关的部分进行查封。冻结涉案账户?#30446;?#39033;数额应当与涉案金额相?#20445;辖?#36229;权限、超范围、超时限查封、扣押、冻结。 

  建立健全企业涉法维权协调机制,通过新媒体、局长信箱等平台收集企业意见、建议,对存在的问题第一?#22868;?#30563;办整改,对?#20174;?#30340;诉求第一?#22868;?#21463;理反馈。依托110报警平台和公安民警违法违?#36884;?#25253;电话,多渠道受理公安机关、公安民警在优化营商环境方面的不作为、乱作为问题举报投诉。 

  建立健全企业经营者担任特邀监督员机制,着力构建“?#20303;薄?#28165;”新?#36884;?#20225;关系。及时受理、办理企业经营者提出申诉要求的案件,发现执法过错的案件第一?#22868;?#21551;动?#26469;?#31243;序,依法纠正。对企业投诉?#20174;?#30340;执法办案和管理服务方面的突出问题,7个工作?#28467;?#22238;?#31383;?#29702;情况并限期整改。在企业经营管理活动及办理涉企案件中,对民警滥用权力的,及时开展调查处置;对涉?#28216;?#27861;违纪的公安民警,一?#19978;?#34892;停止执行职务,依纪依规严肃处理。 

  本措施由荆门市公安?#25351;?#36131;解?#20572;?#33258;发布之日起实施。 


荆门市人民政府办公室主办 荆门市政府网编辑部维护  
电话(传真):(0724)6806528 地址:湖北省荆门市长宁大道51号 ?#26102;啵?48000
备案号:鄂ICP备05016447号-1 鄂公网安备 42080202000103号 网站标识码:4208000040
秒速飞艇下载